浅论我国城市管理综合行政执法存在的问题与对策--毕业论文设计.doc

SHANDONGＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ毕业论文浅论我国城市管理综合行政执法存在的问题与对策学院：法学院专业：政治学与行政学学生姓名：学号：1112242070指导教师：2014年6月目录摘要ⅠAbstract（英文摘要）Ⅱ浅论我国城市管理综合行政执法存在的问题与对策1一、城市管理综合行政执法的现状TOC\o\t"标题3,3,标题4,4"1（一）城市管理综合行政执法的法律基础1（二）城市管理综合行政执法的主要内容21、城管执法的定义22、城管执法的权利范围33、城管执法的基本现状3TOC\o"1-4"二、城市管理综合行政执法目前存在的问题4立法滞后，执法依据尚不明确4（二）体制混乱，执法工作推进缓慢51、机构设置不够规范52、协调机制尚不顺畅53、管理体制仍不健全6（三）观念有误，城市管理理念滞后6暴力执法，队伍素质有待提高6（五）历史遗留，执法环境仍旧艰难7三、改善城市管理综合行政执法的对策7（一）建立和完善城管执法相应的法律法规8（二）推进体制改革，适应发展需要8（三）要疏堵结合，实行人性化管理9（四）严格执法程序，建立监督机制9（五）鼓励创新思路，改善执法环境10四、TOC\o"1-3"\h\z结语10TOC\o"1-4"参考文献11TOC\o"1-3"\h\zTOC\o"1-3"\h\zTOC\o"1-3"\h\z谢辞13摘要我国城市管理是社会管理的重要组成部分,同时也是集政治、经济、文化、教育等在内的一个系统工程。在当代城市转型时期,我国城市管理行政执法问题颇多,已经成为社会的热点之一,随着城市化建设的不断推进，城市管理行政执法在一定程度上体现了一座城市的文明程度，更体现了当地政府对于城市管理和城市建设的理念和态度，城市管理综合行政执法是行政机关规范城市秩序的有效措施，却也是城市管理中的焦点和难点。改革开放以来,城市管理行政执法问题一直成为学者研究的主要问题,研究成果也很丰硕。在研究理论上有所突破,但伴随着社会发展与城市的新变化,例如失业、人口流动等,城市管理又面临着新的任务。行政执法不得不再次调整。在构建和谐社会的大背景下,在以人为本的行政执法理念的指导下,理清我国城市管理中存在的主要问题是关键,而后提出政策性建议更为实际,本研究即从此而开展。新形势下,我国城市管理行政执法出现了新的变化：执法理念由管理型向服务型转变；城市管理模式正在由管理社区向治理社区转变；行政执法责任制的广泛推广。而我国城市管理行政执法存在的问题主要有：立法滞后，执法依据尚不明确；体制混乱，执法工作推进缓慢；观念有误，城市管理理念滞后；暴力执法，队伍素质有待提高；历史遗留，执法环境仍旧艰难。针对以上问题,完善我国城市管理行政执法应该选择以下对策,即建立和完善城管执法相应的法律法规；推进体制改革，适应发展需要；要疏堵结合，实行人性化管理；严格执法程序，建立监督机制；鼓励创新思路，改善执法环境。关键词：城市管理行政执法；现状；问题；对策ⅠAbstractChina'scitymanagementisanimportantpartofsocialmanagement,asystemengineeringisalsoasetofpolitical,economic,cultural,educational.Transformationinthecontemporarycityperiod,alotofcitymanagementofadministrativelawenforcementproblemsinChina,hasbecomethefocusofsociety,withthecitydevelopment,theadministrativelawenforcementofcitymanagementreflectsthedegreeofcivilizationofacityinacertainextent,reflectthelocalgovernmentforthecitymanagementandcityconstructionideaandattitude,citymanagementintegratedadministrativelawenforcementisaneffectivemeasuretotheadministrativeorganspecificationorderofthecity,butalsothefocusanddifficultyincitymanagement.Sincethereformandopeningup,citymanagementofadministrativelawenforcementhasbecomethemainproblemo