代表实际_.doc

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【数据库】马列、哲学、政治、法律、社科总论2007年三季度【文献号】983【原文出处】社会科学研究【原刊地名】成都【原刊期号】20073【原刊页号】16～21【分类号】D4【分类名】中国政治【复印期号】200708【标题】代表理论与中国政治——一个比较视野下的考察【作者】景跃进【作者简介】景跃进，中国人民大学国际关系学院教授，博士生导师，北京100872。【内容提要】代议制是现代政府的一般形式，近代发端的政治代表学说是其主要的理论基础。作为代议制的一种类型，代表理论为我们考察当代中国政治提供了一个特定的视野。然而与一般代表理论不同的是，在中国还存在着另一种重要的政治代表观点，这就是中国共产党的先锋队代表理论。本文简要考察了两种政治代表理论的特征，它们在现实中的关系和面临的问题，以及解决这些问题对于中国政治体制改革所具有的意义。【摘要题】理论探讨【关键词】代议制政府/代表理论/中国政治/代表理论【正文】［中图分类号］D62［文献标识码］A［文章编号］1000—4769（2007）03—0016—06在这篇短文中，笔者尝试做两件事情：一是简要叙述与代议制政府相关的代表概念，二是分析中国政治中两种政治代表类型的基本特征，并在此基础上强调恰当处置两者关系对于中国政治改革的重要性。我们先从代议制政府的代表概念说起，因为“代表”问题是代议制政府的基础和前提。一、代议制政府与代表原理自近代民族国家成为人类最重要的政治共同体形式以来，代议制政府便成为民主政体的实现形式。对此，密尔（JohnStuartMill）说道，“显然能够充分满足社会所有要求的唯一政府是全体人民参加的政府；任何参加，即使是参加最小的公共职务也是有益的；这种参加范围大小应到处和社会一般进步程度所允许的范围一样；只有容许所有的人在国家主权中都有一份才是终究可以想望的。但是，既然在面积和人口超过一个小市镇的社会里，除公共事务的某些极次要的部分外所有的人都亲自参加公共事务是不可能的，从而就可以得出结论说，一个完善政府的理想类型一定是代议制政府了。”[1]与直接民主相比，间接民主由于有了“代表”这一中介而变得复杂起来，围绕代议制民主而发生的诸多经久不息的争论皆由此而生发。①尽管如此，有一点应该是肯定的，在人民主权尚未找到更好的落实方式之前，当代任何政体都必须在代表问题上找到自身统治的合法性依据。系统讨论代表理论显然超出了本文篇幅的许可[2]，作为一种替代方式，我们可以通过Hanna.F.Pitkin对代表概念的经典分类来求得一个大致的把握。在《代表的概念》一书中，Pitkin对代表概念进行了详尽而系统的讨论。借助于形