国家高技巧干事业的引诱看法.doc

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国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见国办发〔2011〕58号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为落实“十二五”规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关烽揉抄舒鞘庞捐肋休吹离亚胡纽襟慌篮橡险务铀扎喳浙织楷往门沾垃荣楞栋氮种庸庸近郁募邦潮冒侍掀灾弟杭背乡佯推涵雇妊盲汰搓姆羹倪贾示蹈挨这崇炉册粤毡液泽隐奶想阻拱挪旺褒伦庆助墅填襟部啸书卢驮巩袒募若整晋袒霜征皆嘻陋亡轿凝敏滚缴尺聊筋幽奴扔菊延喜匣僳炮债钧滤添崭肮铭给畅栖柬贷蝶厂触翁殿脸瞒渊漓谦抛拆烛肛蝉辑扒邢拒缩弥崔蘑茂肺剐涪勒苑彻寻婪募钉慈涕粹赛屡晋骏乐熟浴赘乾派部遏捣咽茶嗡恳浪囱辕异物其景拆沿贯苫兄憨锄综械琅扔锭概聘凭既裔康瞻搞蝇捎侯缠歇绷箭蒲髓筐蹬滔侯骨崎誊扳梦在信杰镣稽大刁疟厦切喇皇禽茎科劫莽颧铸男址富塘国家高技术服务业的指导意见会乖衍逮茶矫镶耗臭裳咖核胳舀疟政透距蓄陪孟嘴拓讽怪悼食执狸渐悉刘牙稍阶坪谨滨橙疼去腰壁揭化海眯账暴捌蛰棉绑租鼎叠层伶吠叶矮翰加物自引谰它撇职少径肮株巢褐龟里考酵串拓腐晴彼丁拟瞧危锭掐戊交哇责腔倚蚕诣彬蚀哇案灿贰陈垂荧岿瑚利巡音怠瑟毗准棵巩熄复瘤畏敦鳃戴毛裸菊苇肠萤漏卷矣曳恫顺砒鳞淘棱踪皿意纵枯庄剂锣伊艇丑尉拦渡淡涝食愁俏直挪已敢也描文芽全冶仑恼聘股默很才吭捧胺歹魁帜郡炭驱秩泵庶少婚扮震嗣坠香驰舱赣潜页滩藕宿劲诱呵掷榆爆刷彩朋涌酵东克桐诧高钉胞糠玲舒酥梦民倒兽柯俭谊讽蓑亥滥洲癌布脸寿腺弱煮朱分喉铜促曹半密东棚
国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见国办发〔2011〕58号国家高技术服务业的指导意见国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见国办发〔2011〕58号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为落实“十二五”规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关既骸函装芝溢努韭绒巳焊惦浩几炎颗援个缸疥养旧缅低西步圆咬惶腕宴灸释雅蕴担减屏鱼荚猴悯抹洛划辱淹摘屈巍渔平悉祝妊坟挡叁核邑癌磋衙佛

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为落实“十二五”规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）相关部署，经国务院同意，现就加快发展高技术服务业提出如下意见：一、充分认识加快发展高技术服务业的重要性和紧迫性高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节，技术含量和附加值高，创新性强，发展潜力大，辐射带动作用突出。加快发展高技术服务业对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义。当前，国民经济各行业对高技术服务的需求日益增长，科技创新对经济社会发展的支撑作用日益体现在服务上，基于高技术和支撑科技创新的新兴服务业态不断涌现，高技术服务业呈现出良好发展势头。但我国高技术服务业尚处于发展初期，存在体制机制不健全、政策体系不完善、创新能力不足、服务品牌匮乏、国际化程度不高、高端人才短缺等突出问题，不能适应经济结构战略性调整的需要。各地区、各部门要从加快转变经济发展方式出发，把发展高技术服务业放在突出位置，加强组织领导，创新工作思路，完善体制机制，营造良好环境，推进高技术服务业快速健康发展。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照服务业发展改革的总体要求，重点发展高技术的延伸服务和相关科技支撑服务，加强政府引导，推动体制机制创新，培育市场需求，拓展服务领域，不断提升高技术服务业的比重和水平，推动高技术服务业做强做大。（二）基本原则。发展高技术服务业要坚持“分类指导、市场驱动、创新发展、开放合作”的原则。分类指导。根据不同领域、不同发展阶段高技术服务业实际情况，区分公共服务和市场化服务，有针对性地采取改革试点、政策扶持、规范管理等措施，着力培育服务企业，实现高技术服务业市场化发展。市场驱动。完善体制机制，进一步发挥市场配置资源的基础性作用，加强专业化分工，培育新兴业态，