破解技术性贸易壁垒的基本思路.pptx

欧盟三项指令讲座！培训讲座大纲1.1我国、我省的对外经济贸易状况概述

1.对外贸易是指一个国家或地区与另一个国家或
地区之间商品和劳务交换。

2.中国对外贸易在世界进出口总额中所占的比重
显著提高，从2001年来一直处于前5位。

3.中国的外贸依存度越来越高，现已达到60%。
4.广东省对外贸易在过去10年中，一直快速增长，
占全国重要地位，进出口总效占全国50%。03年
进出口额达到2836亿美元，其中出口1529亿美
元，比02年增长28.17%；加工贸易占出口贸易
的80%，成为全球家电、电子业的“制造中心”；
03年机电出口额占总出口额的65%，美、亚、欧
三大出口地占广东出口量的70%。5.我国机电类产品出口为目前我国第一大类、支
柱性出口产品，近年由于技术壁垒的问题使我
国家电出口企业损失450亿人民币，超出年出口
额25%（总数为1800亿人民币）多达60%的
出口机电企业都或多或少地遭遇技术性壁垒。
03年出口家电全国为1260亿人民币，比02年增
长42%，出口欧盟的占28%；欧盟、亚洲（日
本）、北美洲三大区域93%的机电产品出口额。1.2贸易壁垒构成
总分解图1.3关税壁垒案例解释：
中国“入世”第一案（关税壁垒）美国钢铁
保护措施案
由来：2002年初，美国针对国际多国的钢材产品不
断输美，以损害美国钢材产品产业发展为由，
宣布对10种进口钢材采取贸易保护措施，加征
高达30%的进口关税十多个国家，包括中国出
口到美国的钢材受到严重影响，纷纷与美国谈
判，指出其违反了世界贸易组织规则，将美国
这一措施诉诸世界贸易组织争端解决机制由于
中国2001年12月7日“入世”，此案成了中国
“入世”后面对的关税壁垒的第一案。过程：按世界贸易组织争端解决的第一步是“磋
商”，中国、欧盟、日本、韩国、挪威、瑞
士和巴西等8个共同诉方的代表在日内瓦世
界贸易组织总部会议室开始与美国代表磋商。
美国代表提供了两大本由美国国际贸易委员
会作出的1000多页的裁决书。“磋商”进行
了两天。
焦点：
①美国的法律依据何在？
②美国的措施与世界贸易组织规则是否一致?
“磋商”失败。第二步，进入“专家审查”由三个专家组成合
议庭，对该案的是非曲直作出裁判由于该案涉及
面大，双方提出的诉讼材料加起来达6000多页纸。

合议庭上就两个人在对阵：
美国首席律师和欧盟首席律师结果：2003年中，世界贸易组织专家组作出裁决，
认定美国违反世界贸易组织规则，裁决书长达
1000页。美国不服，向世界贸易组织上诉机构
上诉，进入第三步“上诉机构审议”。
由三名法官组成的机构于2003年底作出终
审裁决，维持专家组的裁决确认，美国限制钢
材进口措施违反世界贸易组织规则。美国随后
宣布撤消该措施“中国入世第一案”以中方大获
全胜告终！
（世界贸易组织从95年成立至今已有300多个类似
案件提交世界贸易组织解决）2、技术性贸易壁垒概念：2.2技术性贸易壁垒数据统计：
1.据统计全球贸易中，企业要面对的技术贸易壁垒
约8000多种；
2.联合国欧洲经济委员会早在上世纪70年代就发
现，在国际贸易中，约有48%遇到非关税壁垒的
阻碍，约有25%的非关税壁垒由于技术壁垒造成2.3技术性贸易壁垒数据统计：7大特点②灵活性
由于科技及检验手段的不断发展，技术
壁垒多样化的出现，为灵活应用技术壁垒提
供了条件和可能一类不行，走B类的情况不
断呈现。③隐蔽性
由于技术壁垒往往是在保护环境、保护健康、保护安全、保护植物和消费者权益为名义再现，合法、合理，一旦本国经济萧条或进口商品影响本国生产者利益时，在直接贸易限制被取消后，技术壁垒成为“最客观、中立、合法”的因素。④复杂性
由于技术壁垒因涉及技术范围十分广泛，比配额等非关税壁垒复杂。如美、日等国检验程序、质量许可程序十分复杂，不仅有中央规定，还有地方技术规定；不仅有政府，还有民间机构的技术规定。⑤可操作性
由于技术性贸易壁垒的制定主动权掌握在
各国，不须经国际组织批准。虽然国际组织有
规范要求，但又含有诸多“例外”，限制效果有
限，故操作性和效果好，发达国家多通过此达
到限制进口，保护自己的目的。⑥针对性
由于技术贸易壁垒对某一特定的进口商品
可以“正当技术理由”限制，可以细到某一包装、
某一材料、某一规格的商品，针对性很强，其
它壁垒十分难做到。⑦扩展性
由于技术壁垒已从商品流通领域扩大到生
产、加工领域，越来越多的国家认为要从商品
生产的全过程来控制质量、防止污染、有效节
能和环保，所以生产加工方法、劳工状况等都
已进入“技术壁垒”之中。据商务部统计：
2002年中国有71%的出口企业、39%的出口产品遭遇到国外技术贸易壁垒限制。

主要是6大行业：
农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健，损失