第5章广告行政管理.pptx

第五章广告行政管理第一节广告行政管理概述第一节广告行政管理概述第一节广告行政管理概述第一节广告行政管理概述（二）广告行政管理机关的职能
1、受托起草法律法规和确定广告管理规章
例如，《广告经营资格检查办法》《广告经营许可证管理办法》、《酒类广告管理办法》等。
2、进行广告经营登记
例如，对从事广告发布活动的媒介单位进行资格审查。
3、对广告活动实施日常监督管理
例如，对各类广告活动的监督检查。
4、受理投诉，查处和复议广告违法案件
例如，对广告违法件进行立案调查并做出行政处罚；受理被被处罚人不服处罚的复议申请；等。
5、指导广告业健康发展
研究、制定并组织实施广告业的方针、政策及发展规划。第二节广告经营资格检查和广告监测的法律规定第二节广告经营资格检查和广告监测的法律规定第二节广告经营资格检查和广告监测的法律规定第二节广告经营资格检查和广告监测的法律规定第十二条对按照规定要求进行整改的广告经营单位，经广告监督管理机关复查合格后，予以通过广告经营资格检查；对未按要求采取有效整改措施的广告经营单位，广告监督管理机关可以核减其广告项目直至其《广告经营许可证》作废。既领取《广告经营许可证》又领取营业执照的广告经营单位，其营业执照中广告经营项目应随《广告经营许可证》内容的变更即时变更。

第十三条对核准登记后一年以上未开展正常广告经营业务的广告经营单位，广告监督管理机关应责令其办理广告经营注销手续；拒不办理的，其《广告经营许可证》作废。

第十四条广告经营单位在广告监督管理机关广告经营资格检查通知规定的时间内，未报送广告经营资格检查材料的，限期补报广告经营资格检查材料，处一千元以下罚款。第十五条广告监督管理机关应当对在广告经营资格检查截止日期前未参加检查的广告经营单位实行公告。自公告发布之日起，三十日内无正当理由仍未到广告监督管理机关接受检查的，其《广告经营许可证》作废。

第十六条广告经营单位在广告经营资格检查中隐瞒真实情况、弄虚作假的，广告监督管理机关应当责令其限期改正，并处一万元以下罚款。

第十七条广告经营基本管理制度尚未建立和执行的，广告监督管理机关应当责令其限期改正；逾期仍未改正的，处五千元以下罚款。第十八条广告经营审批登记事项发生变化，未及时办理广告经营许可变更手续的，广告监督管理机关应当责令其限期补办，并处五千元以下罚款。

第十九条广告经营单位不按规定报送《广告经营单位基本情况统计表》的，广告监督管理机关应当责令其限期补报；逾期仍未补报的，处一千元以下罚款。

第二十条广告监督管理机关工作人员在广告经营资格检查中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十一条《广告经营单位广告经营资格检查表》格式、广告经营资格检查标识式样，由国家工商行政管理局统一制定。第二节广告经营资格检查和广告监测的法律规定目前31个省级工商局5个计划单列市局均开展了广告监测工作

其中有23个省级工商，4个计划单列市工商局设立了专门的广告监测机构，
一些省局、广告监测机构制定了广告监测工作制度规范：如广东《关于广告监测工作的规定》、上海《广告监测规程》、浙江《广告监测中心管理制度》、安徽《广告监测中心职责规范》第二节广告经营资格检查和广告监测的法律规定第二节广告经营资格检查和广告监测的法律规定从监测范围看
已经覆盖电视、广播、报纸杂志等主要媒体，部分省市已经拓展到互联网，移动电视等新媒体广告的监测。
从监测量看
广告监测量逐年提高，全国广告监测总量在6000万条次，上海、北京、安徽一年广告监测量将近200—1000万条次，浙江广告检测量达到2000万条次。第三节广告语言文字的法律规定第三节广告语言文字的法律规定例如，某品牌轿车的广告语“春眠不觉晓，处处车子跑”。
破坏语言的规范性。

含有“第一”、“最好”、“顶级”等夸大语言的广告则可能会对消费者的认知造成影响；或者构成不正当竞争。第三节广告语言文字的法律规定案例：
有的广告完全以外文作为广告语，如著名的耐克运动鞋广告，广告语为Justdoit；
中央电视台2005年经常播放的日产（Nissan）汽车的广告最后的配音解说只有一句英语：Nissan,shiftthefuture。
广告中夹杂外文情况更是常见，很多夹杂在广告中的外文不作翻译和解释，而且很多英文广告语在广告中占据主要部分。广告语中不适当使用外文是明显违反国家语言文字管理和广告管理法规的现象，但这一现象不像其他的广告语言文字问题那样引人关注，公众争议的焦点很少集中在这方面。案例：“啤儿茶爽”2009年广告第三节广告语言文字的法律规定案例：用字错误
在广告语中用字错误也是常见的现象，这主要是由于粗心大意和语言文字修养不够引起的。
湖北某地邮政部门曾经在邮政特快专递收据上印制邮政广告，其中出