紫阳县2011年移民搬迁安置工作实施方案.docx

紫阳县2011年移民搬迁安置工作实施方案

第一篇：紫阳县2011年移民搬迁安置工作实施方案紫阳县2011年移民搬迁安置工作实施方案（试行）为切实做好我县2011年移民搬迁安置工作，按照《安康市2011年移民搬迁安置工作实施意见》的要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，统筹城乡发展，实行梯次搬迁，达到富裕户进县城，中等户到集镇，一般户住新村，困难户靠保障的目标。二、基本原则（一）政府主导，群众自愿。（二）统筹城乡，规划先行。（三）相对集中，设施配套。（四）公开公正，阳光操作。三、任务及目标2011年全县搬迁安置3000户12000人，其中：特困户搬迁安置300户。通过实施移民搬迁安置工程，努力实现移民搬迁户居住安全舒适、生活设施配套、公共服务改善、经济收入和生活水平提高的目标。四、搬迁对象1、对受地质灾害、洪涝灾害危害、生命财产受到威胁区域的农户进行搬迁；2、对生存环境恶劣、生产生活条件较差区域的农户及农村危房户进行搬迁；3、对旅游区、水源涵养区、生态敏感区以及对生态环境存在潜在威胁的农户进行搬迁；4、对因国家工程项目建设生产生活受到影响的农户进行搬迁；5、不符合上述1-4条规定条件的农户，也可自愿搬迁到县外、县城、集镇及集中安置点居住，除不予建房补助外，均可享受与符合条件的搬迁户同等的公共服务和优惠政策。五、安置方式、补助标准、用地标准及优惠政策（一）安置方式。釆取集中安置与分散安置结合、以集中安置为主，有业安置与有土安置结合、以有业安置为主，鼓励进城，支持外迁。1、进城居住。鼓励有条件的搬迁安置对象举家到县城、中心城市置房居住。2、集镇安置。鼓励和支持在集镇规划区内集中建房安置移民搬迁农户。3、集中安置点安置。结合新农村建设和生态环境建设，选择符合安全条件、有利产业发展、具有一定居住规模的安置点，引导移民搬迁安置对象入住集中安置点，建设“土地集约、产业集聚、人口集中、城镇化管理”的新型农村社区。4、对痴聋傻哑、鳏寡孤独以及无能力建房的农户，实行购房或统建免租金房集中安置。免租金房建筑面积控制30-50平方米。5、支持外迁。鼓励有条件在外省市工作、务工人员在当地置房或投亲靠友定居。6、分散安置。允许在本村集中安置点附近地质稳固的地方或水、电等设施较为完善的公路两旁采取“藤结瓜”的方式自主建房安置。（二）补助标准。1、对符合本次移民搬迁安置条件、经验收实施完成了移民搬迁安置任务的，每户按15500元给以奖补，特困户每户再增加配套建房补助资金1000元。同时享受县政府出台的各项优惠政策。2、配套基础设施建设。按照资金渠道不变、县级整合项目资金的原则，将以工代赈异地搬迁、扶贫移民搬迁、电力改造、道路交通、教育、医疗卫生、通信设施、水利等各类资金综合用于移民搬迁集中安置点基础设施建设。(三)用地标准。本着“节约土地、降低成本”的原则，鼓励通过联建单元房的办法在安置小区建设多层住房，农村社区独立建房或分散建房的移民搬迁户宅基地面积不超过120平米。（四）优惠政策。凡被列入移民搬迁计划的搬迁户，在移民搬迁安置中可享受以下优惠政策：1、免收建房户及进城入镇购房户涉及国土、财政、林业、交通、规划和住建部门除办证工本费之外的一切费用。2、集中安置点建房涉及电力、电信、广电、移动、联通线路及杆位的改线、迁移，由相关单位自行迁移，确保项目顺利实施。3、优先安排和解决集中安置点人畜饮水、河堤、排洪等项目。将土地治理、丹治工程等惠民项目向移民搬迁安置项目村倾斜。4、优先对搬迁户安排农村沼气池建设，对集中安置点统一建一处沼气池的，按实际共用户数补助。5、对移民搬迁户贷款实行优惠利率，在人民银行规定的贷款浮动利率范围内适当下浮，贷款额度放宽到5万元，还款期限放宽到三年。6、根据群众意愿，保留或处置移民搬迁安置户原有承包地、林地、宅基地。7、电力、交通、广电、通讯、文化、教育、移民、卫生等部门，对移民搬迁安置点给予积极扶持，优先安排惠民项目。六、保障措施（一)加强领导，明确责任。为了加强对我县移民搬迁安置工作的领导，县政府成立移民搬迁安置工作领导小组，负责全县移民搬迁安置工作组织领导和综合协调，研究确定移民搬迁安置有关政策，协调解决重大问题。各镇应成立由镇政府主要领导任组长的工作机构，负责做好移民搬迁政策宣传、对象选择、类型确定、规划选址、征地建设、协调服务等工作。(二)部门配合，多方协作。县、镇及县级各相关部门要密切配合，扎实推进移民搬迁安置工作，具体工作职责为:项目镇：负责制定本镇年度移民搬迁规划和实施方案，集中安置点的征地，项目组织实施，项目的图像、文字资料等软件档案收集归档。县监察局：负责制定移民搬迁安置有关工作纪律规定，对移民搬迁安置对象、补助资金兑付、基础设施建设招投标及其