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2010年中国教育出版十大关键词

回顾2010年的教育出版无论是出版企业改制基本完成，还是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布、中国教育出版传媒集团成立，都对过和未来的教育出版会产生深远而重大的影响。

一从出版大国到出版强国

在2010年1月召开的全国新闻出版工作会议上，新闻出版署总署长柳斌杰明确提出：未来10年中国新闻出版业的发展目标是向新闻出版强国迈进。中国每年出版图书超过27万种、70亿册，包括新闻报纸在内的整个出版业的总产值达到10800亿元，可以说是名副其实的出版大国。但是，中国只能称为出版大国，而且这个“大”主要体现在出版的数量、规模上，我国还不是真正意义上的出版强国。与发达国家相比，我国人均购书量、国民阅读率都有较大的差距。从图书阅读来看，美国年人均25本、韩国24本、以色列18本，而我国才达到5本，仅为美国的1／5。可以说，我们距离世界出版强国还有相当大的距离。
如何由“做大”到“做强”，柳斌杰给出了他心目中的“出版强国”的概念：第一是我们文化的内容在世界上应该是领先的，对人类文明进步事业有引领作用；第二是我们的传播方式是先进的；第三是我们的产业，培育一些强大的市场主体，打造中国的“航空母舰”。还有一条，就是要有一流的世界级的“大师”、人才。在目标方面，我们人均占有的图书量也应该在世界的前列，包括日报的传播量。除了教学用书以外，日常的人自由选择的图书应该平均达到6册，报纸计划达到每千人130份日报。
大型出版集团的组建，有助于我们国家从出版大国向出版强国迈进，实现打造“双百亿”出版集团的目标。在追求出版强国这一目标的过程中，出版业还要积极推进“走出去”和“引进来”战略：一方面要加强自主版权图书的开发和对外推广力度，扩大国际市场，促进版权输出；另一方面还要积极引进国外优秀图书和版权，丰富国内市场，同时要努力探索国际出版合作的新模式，实现互利双赢。此外，出版业还应紧跟潮流，对载体变化、技术进步保持高度关注，坚持创新，与时俱进。

二国有民营联合

新闻出版总署2010年“一号文件”(《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》)鼓励非公有制文化企业与国有文化企业合作，这是一个令国有和民营双赢的引导性政策。“国有民营联合将是2010年出版业发展的重点”，这是中国社科院于2010年5月6日发表的《2010年中国文化产业发展报告》提出的观点。在市场化进程中，民营书业由于具备先天的市场运营优势，对一些出版社形成强大的吸引力，不少出版社将加入对优秀民营书业资源的争夺战。而对民营书业来说，完全脱离国有出版社，获得独立的出版资质的路途看来仍然遥远，最现实的路径是与国有出版社进行资本层面的深入合作来获得出版资质。国有民营联合被媒体普遍描述成“两厢情愿”的结合。这种结合的目的就是实现国有出版社和民营出版公司的优势互补。对于民营公司来说，如何保证民营的优势继续得以发挥，实现资本增量的同时实现增益是民营公司普遍关心的问题。而对于国有出版社来说，在与民营公司合作中不断提高自身实力是重中之重。如果在作者、选题和渠道资源方面都一味依赖民营公司，空壳化现象日益严重，这样的合作无疑是失败的。
在教育出版领域的国有和民营联合，无疑是通过优势互补和资源共享，实现双赢的最佳战略。例如，由时代出版传媒股份有限公司旗下安徽教育出版社与著名民营出版人王迈迈共同出资组建的“时代迈迈教育出版传媒武汉有限责任公司”于2010年9月宣告正式启动运营。“王迈迈”作为知名英语图书品牌，成功打造了多个畅销教辅图书系列，积累了丰富的出版资源。安徽教育出版社与王迈迈的这次合作，正是实现了跨地域、跨所有制文化资本合作，更是借力发展，互利互赢。

三数字出版产业转型

2010年4月26日，新闻出版总署署长柳斌杰、重庆市政协主席邢元敏共同为重庆北部新区国家数字出版基地揭牌。这是继上海张江之后，我国获准建立的第二个国家级数字出版基地。柳斌杰强调：加快数字出版转型是实现新闻出版业转型跨越的必由之路，数字出版产业是依托高新技术发展文化产业的重要领域。近年来，各个出版单位都在为向数字出版产业转型作出积极的探索，2010年7月人民教育出版社首部网络出版物——《英语(新目标)》网络教材(简称“英语互动O学堂”)现身以“落实数字化发展战略，推进出版业升级转型”为主题的第三次数字出版博览会，这套网络教材给数字出版业带来一次全新的思考和启示。
教育出版目前仍是以传统出版为主，纸质的教材教辅图书占据绝大部分市场，其中，教辅图书内容同质化比较严重、价格战愈演愈烈；大量教辅图书库存积压，造成资源浪费。加快数字出版产业转型，有助于解决以上问题。可以预见的是，教材教辅的图书“内容”是出版社在数字出版产业