[行业报告]公文写作—调查报告.doc

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结构标题+正文+落款+日期开头着重介绍基本情况、提出问题主体写明具体情况、总结出基本经验和规律、提出解决办法结尾总结全文，深化主题；提出对策、给出建议；展望未来、指出方向；补充说明，完善主题；发出号召，鼓舞斗志。写作要求观点与材料相统一：根据整体材料提炼中心观点，给材料分类提炼小观点，围绕中心观点排布分观点的结构，把材料分类填入小观点。易出问题材料不充分，不典型，不足以说明问题
堆砌材料，缺乏必要的取舍和分析，以偏概全
脱离材料，空泛议论，观点与材料脱节（最易犯）
陕西省计划生育委员会
关于2000年上半年人口与计划生育工作调查情况的报告
为了正确把握人口形势，掌握2000年上半年人口与计划生育工作情况，为评估上半年工作和部署下半年工作提供依据，省计生委组织100名调查人员，组成10个调查组，由处级干部带队，采取不打招呼，住甲地查乙地，直接入户的办法，于4月16日至4月28日，对10个地市75个县的100个村进行了调查，共调查16.3万人。从调查结果看，我省上半年人口与计划生育工作有新的进展，发展势头很好。人口总量得到有效控制；计划生育工作质量继续提高；基层基础工作进一步加强；创建综合服务县的工作在各地普遍展开，现将有关情况报告如下
一、调查数据反映出的主要特征
1、出生率继续下降，人口总量得到有效控制。据调查，上半年全省出生率4.83‰(统计报表为4.32‰)，自增率1.13‰。以此推算，全省上半年出生17.48万人，自然增加4.09万人。与去年同期比较，出生率下降了0.53个千分点(去年上半年调查出生率为5.36‰)，自增率下降了1.03个千分点(去年上半年调查自增率为2.16‰)。比去年同期少生了1.82万人。
按照上半年出生率推算，全年出生率为11‰左右，有把握完成全年人口计划。
2、计划生育率提高，多胎生育下降。在调查出生的789人中，其中计划内758人，计划外31人(“外二”15人，多孩4人)，计划生育率96.1%，同口径比较，比去年同期的92.3%提高了3.8个百分点。在调查的100个村中，无计划外生育的有72个村，占调查村数的72%，计划生育率在90%以上的有85个村，占85%。
多孩出生得到有效控制。在调查的100个村中，97个村无多孩，占97%；在调查的789人中，多孩只有4人，多孩率为0.51%，比去年同期的0.58%有所下降。
本次调查出生的789人中，持《准出证》生育的有663个，持证生育率为84%，比去年10月国家计生委调查55.1%的持证率高出28.9个百分点。
3、出生统计误差率明显下降。100村调查出生789人，报表上报746人，相差43人，出生统计误差率为5.45%，比国家计生委去年10月调查的17.1%低11.65个百分点。100个村中，有66个村无误差。
4、基层基础工作逐步加强。调查发现，基层工作薄弱的状况有所改观。计划生育宣传有一定声势，规范、醒目的计划生育宣传标语随处可见；服务意识在基层干部思想中逐步增强；计划生育政策在农村基本得到落实；基层建立了各项管理制度，包括定期的“三查”制度和计划生育村务公开制度；乡村两级的育龄妇女信息卡较好地发挥了作用，人口计划的下达程序比较规范；各村都有计划生育专干，报酬基本落实。
二、调查数据反映出的主要问题
1、少数地方计划外生育依然存在，计划生育工作发展不平衡。从10个地市被调查的村汇总情况来看，各地市的计划生育率基本都达到了要求，但被调查的100个村中，仍有28个村出现了计划外生育。在被调查的渭南市10个村中出生了2个多孩，宝鸡市和商洛地区10个村各查出1个多孩。中央在80年代就提出无论哪一种情况都不能生多孩，但目前多孩仍没有完全杜绝。
2、瞒报、漏报出生的问题没有从根本上解决。瞒报、漏报出生的问题虽然有所好转，但仍然没有彻底解决。全省调查出生789人，报表出生746人，少报43人，漏报率为5.45%。调查计划外二孩出生15人，上报7人，漏报率为53.3%；调查多孩4人，而报表只有1个多孩。10个地市漏报率在5%以上的有5个地市。延安市10个村调查出生41人，上报37人，漏报4人，漏报率为9.76%。
3、节育措施落实及时率低，“三查”工作不到位。这次调查的100个村中，生育后3个月内应落实节育措施的有433人，而及时落实节育措施的只有248人，及时率为58.7%，比去年同期的67.2%低8.5个百分点。最低的商洛地区及时率为46.9%，西安市和延安市分别为48.4%、52.4%。被调查的100个村中，有14个村上半年生育的40名妇女无一例及时落实节育措施。
调查中发现，计划外生育的妇女，绝大多数都是因为没有及时落实节育措施，而导致盲怀超生。被调查的100个村中，重点“三查”对象(即39周岁以下上环的，使用药具的未