加强和改进干部作风建设的思考报告.docx

加强和改进干部作风建设的思考报告人民法院是国家的审判机关，是人民民主专政的重要工具，担负着维护社会稳定、维护公平正义、打击各类违法犯罪的重要任务。如何确保法院队伍建设、审判工作、改革不断适应社会形势的快速变化，服从服务于当前我国以经济建设为中心的工作大局，使人民法院自始至终置于党的绝对领导之下，随时拉的出，打的赢。这就要求法院必须全面加强自身建设，而法院各项建设中队伍建设是重中之重，也是当前首要解决的问题，任何时候人的因素将决定一切，如何加强队伍建设，提高干警的凝聚力、向心力、战斗力，结合我院实际情况下面就谈谈我个人的一些粗浅看法。一、队伍建设现状我院建于1955年4月，在半个世纪的过程中为XX县区当地经济发展及社会稳定起到了保驾护航的作用。目前我院编制73人，实有66人，由维、汉、回、哈四个民族组成，其中维吾尔族35人，占全院干警总数的53.03%，汉族27人，占全院干警总数的40.91%，回族3人，占全院干警总数的4.09%，哈萨克族1人，占全院干警总数的1.52%；干警中男女比例各占：男干警48人，占全院干警总数的72.73%。女干警18人，占全院干警总数的27.27%；大专以上文化程度64人，占全院干警总数的96.97%；党员44人，占全院干警总数的66.67%；年龄结构为：35岁以下15人，占全院干警总数的22.73%。36一40岁27人，占全院干警总数的40.91%。41一45岁11人，占全院干警总数的16.67%。46一50岁10人，占全院干警总数的15.15%。51一55岁3人，占全院干警总数的4.55%；干警中副处级干部2人，正副科级17人，具有审判员以上职称40人，离退休干部28人；院机关设有行政办公室、政工科、研究室、监察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、监督庭、执行局、法警大队十二个庭室，下辖火车站、鲁克沁两个中心人民法庭。二、队伍建设中存在的问题受人生观、世界观、价值观及思想教育松懈、内部管理松散等诸多因素的影响，我院法官队伍以前确实存在整体凝聚力不强，精神面貌不佳，思想作风和工作作风散漫，工作效率不高的现象，个别法官违法违纪事情时有发生，具体表现：一是在我院立案、审判、执行工作中存在群众反映较为强烈的“吃、拿、卡、要”的违纪行为，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，对当事人“生、冷、硬、横、推、拖”及其他损害当事人利益的问题；二是敷衍塞责、推诿扯皮、办案拖拉、工作效率低的问题；三是作风不严谨、纪律性不强的问题；四是当面不说，背后乱说的问题。直接影响了人民法院、人民法官在社会公众心目中的形象和威信。“公正与效率”是人民法院永恒的主题。这一主题既要依靠人民法官的审判工作来实现，也要依靠人民法官的良好形象去展示。因此，从2005年下半年开始我院党组下决心狠抓队伍建设，党组强调在队伍建设中要大胆管理，以制度管人。通过反思过去工作中存在的问题及不足，党组提出“人管人不会长久、制度管人才是根本”的口号，先后出台制度40多项，依靠制度大胆管理，决不姑息纵容违纪行为。要通过内强素质，外树形象，切实转变思想作风、工作作风和精神状态，使法官队伍始终保持一种蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，真正树立起人民法官公正、廉洁、高效、文明、求实、严谨的职业形象。三、存在问题的主要原因（一）全院干警层次结构不合理、法官年龄普遍偏大、员额不足、出现断层的问题，其产生的主要原因是：1、全院干警年龄层次结构不合理、年龄偏大问题客观上反映了我院干部队伍与外界交流渠道不顺畅，一定程度上制约了我院干部队伍建设的良性发展。2、《法官法》贯彻实施不到位，我地区法官工资收入低，直接造成法官职业吸引力不足。《法官法》第十二条规定初任法官的选拔只有国家司法考试一道门槛。但是目前许多法院招收法官时是根据当地人事部门的统一安排，按照公务员考试的方式来招考。招收公务员考试要求以录用人员的三比一报名，有的基层法院有无人报名的现象。还有些法院招收进来的人员因没有法律职业资格证书，没有取得审判资格不能从事法官岗位的工作，这亦造成了法院的法官员额不足。《法官法》第三十六条、第三十七条规定：“法官的工资制度和工资标准，根据审判工作特点，由国家规定。法官实行定期增资制度。”由于法官巨大的工作责任，繁重的办案任务，承担很大的职业风险，法官的工资制度要根据审判工作特点来制定。但是到目前为止，法官的工资制度和增资制度仍然套用公务员的工资制度，没有按照《法官法》的规定制定出新的工资制度。《法官法》规定的审判津贴、地区津贴和相关的保险福利待遇许多地方也不能落实。法官的经济待遇差，法官职业吸引力不足，这才是造成法官年龄偏大及断层的关键问题。（二）思想政治工作跟不上，有着多方面的因素，是复杂的内外部因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因