《联合国残疾人权利公约》解读与实施状况思考ppt.ppt

联合国《残疾人权利公约》解读与实施状况思考主要内容一、公约制定过程和签批情况（一）什么是国际公约
背景一：联合国核心人权公约体系中缺少对残疾人的专门保护
☻《公民权利和政治权利国际公约》(CCPR)（1966年12月16日）
☻《经济、社会、文化权利国际公约》(CESCR)（1966年12月16日）
☻《消除一切形式种族歧视国际公约》(CERD)（1965年12月21日）
☻《消除对妇女一切形式歧视公约》(CEDAW)（1979年12月18日）
☻《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》(CAT)（1984年12月10日）
☻《儿童权利公约》(CRC)（1989年11月20日）
第一阶段筹备阶段
☻2002年7-8月，第一次特委会会议召开，70多个国家和众多非政府组织出席，对制定公约达成一致协议。
☻2003年6月，第二次特委会会议召开，会议决定成立一个工作组制定公约草案文本。
☻2004年1月，工作组会议召开，工作组由包括中国在内的27国政府代表、12名非政府组织代表和1名国家人权机构代表组成，工作组起草了一个包含24条内容的文本草案。
2006年8月25日，第八次特委会最后一天，大家鼓掌庆祝公约草案达成。（四）中国对公约的贡献时任外长唐家璇出席北京会议，表达中国政府支持公约制定的坚定立场，并与会议代表合影。中国是公约第一批签署国和批准国二、公约的基本结构和内容（一）公约的基本结构第一部分原则性条款1-9条
宗旨，定义，一般原则，一般义务，平等和不歧视，残疾妇女，残疾儿童，提高认识，无障碍。
第二部分具体权利条款10-32条
生命权；危险情况和人道主义紧急情况，在法律面前获得平等承认，获得司法保护，自由和人身安全，免予酷刑或残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚，免予剥削、暴力和凌虐，保护人身完整性，迁徙自由和国籍，独立生活和融入社区，个人行动能力，表达意见的自由和获得信息的机会，尊重隐私，尊重家居和家庭，教育，健康，适应性训练和康复，工作和就业，适足的生活水平和社会保护，参与政治和公共生活，参与文化生活、娱乐、休闲和体育活动，统计和数据收集，国际合作。
第三部分实施监督条款33—40条
国家实施和监测，残疾人权利委员会，缔约国提交的报告，报告的审议，缔约国与委员会的合作，委员会与其他机构的关系，委员会报告，缔约国会议。
第四部分程序性条款41—50条
保存人，签署，同意接受约束，区域一体化组织，生效，保留，修正，退约，无障碍模式，作准文本。
（三）程序性条款中新出现的内容（四）重要内容解读1.残疾和残疾人定义尊重固有尊严和个人自主，包括自由作出自己的选择，以及个人的自立；
不歧视；
充分和切实地参与和融入社会；
尊重差异，接受残疾人是人的多样性的一部分和人类的一份子；
机会均等；
无障碍；
男女平等；
尊重残疾儿童逐渐发展的能力并尊重残疾儿童保持其身份特性的权利。3.残疾儿童和残疾妇女4.无障碍5.合理便利6.逐步实现7.国际合作8.公约实施监督三、公约实施状况及对我国残疾人事业发展的影响（一）履约审议基本情况（二）履约审议关注的主要问题（三）中国接受审议情况提出的建设性意见包括：
引入残疾人权利模式、残疾歧视立法、残疾儿童和妇女保护
提高社会的正面认识、农村地区无障碍、劳动者保护
建立协助决策制度、加强司法保护、自愿治疗、融合教育、自主就业、农村残疾人福利、精神病人投票权、信息统计、监测机制等内容。

第一次同步全球网上直播。（四）公约对我国残疾人事业发展的影响（五）我国应当重点做好的几项工作1.立法工作2.法律实施工作3.普及宣传工作4.完善我国公约履约机制