第五章国际食品法规与标准.ppt

06十一月2024国际食品贸易扩展导致：第一节国际食品标准组织一、国际食品法典委员会（CAC)国际食品法典委员会的组成及运行机制食品法规与标准
保护消费者健康和确保公正的食品贸易；
促进国际组织、政府和非政府机构在制定食品标准方面的协调一致；
通过或与适宜的组织一起决定、发起和指导食品标准的制定工作；
解决将那些由其他组织制定的国际标准纳入CAC标准体系；
修订已出版的标准
国际食品法典委员会标准体系的组成食品法典标准的类型成员国家对法典标准的采纳法典制定程序步骤成为重要的国际参考标准：国际社会对食品安全和相关事宜的认知已提升到了一个空前的高度，同时在相关食品标准方面，食品法典也因此成为唯一的最重要的国际参考标准。
得到了国际和各国政府的认知：通过对法典标准的详述和所有相关决定的考虑，CAC实质上已经使各国政府将食品的安全和质量问题纳入了政治议程。
增强了对消费者的保护：CAC工作的最基本的准则已得到了社会的广泛支持，那就是人们有权力要求他们所吃用的食品是安全和高质量的。中国CAC工作开展的现状二、世界贸易组织（WTO）WTO的组织机构WTO的宗旨是：
提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的目的，最优运用世界资源，保护环境，并以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力，确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额。WTO的具体目标是：
建立一个完整的、更具活力和永久性的多边贸易体制，以巩固原来的关贸总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标，各成员应通过互惠互利的安排，切实降低关税和其它贸易壁垒，在国际贸易中消除歧视性待遇。WTO的地位是：
WTO是具有法人地位的国际组织，与其前身关贸总协定相比，WTO在调解成员间争端方面具有更高的权威性和有效性。1．公平贸易原则：倾销、补贴。
2．关税减让原则：双边，最惠国待遇。
3．透明度原则：法律、法规等及实施。
4．针对“国营贸易企业”原则：商业标准和竞争。
5．非歧视性贸易原则：最惠国待遇原则和国民待遇原则。
6．一般禁止数量限制原则：配额、许可证1.技术性贸易措施的含义
一国为实现下列目标而对进口产品实行的种种限制性措施（技术法规、标准和合格评定程序）：
（1）保护人身安全和人体健康
机动车安全座带；香烟“吸烟有害健康”
（2）保护动植物的生命和健康
与SPS协议的出发点不同，各国出台相应的法规为使处于水、大气和土壤污染中的动植物免受濒于灭绝的危险。（3）保护环境
（4）防止欺诈行为：主要是通过标签（分等、包装要求和尺寸规格、质量等）规定的信息来保护消费者。
（5）其他目标
质量、技术协调一致和贸易便利化。
质量法规，例如：要求蔬菜和水果达到规定尺寸方可进入市场。技术性贸易措施是各成员在国际贸易中市场准入的门槛，具有二重性。合理的措施对贸易有积极作用，如保证了合格产品的市场准入机制；确保了不同国家合格产品之间的公平竞争；充分维护了消费者的权益。对合理的要设法跨越。
不合理的措施则背离上述五大合理目标，背离《TBT协定》的最小贸易限制原则、基于科学和国际标准的原则和非歧视原则等，对贸易会有恶意的限制作用，不合理的则要坚决打破。
技术性贸易壁垒协定（TBT）,《SPS协定》是实施动植物卫生检疫措施的协定的简称。
与WTO其他某些协议所具有的内容相对独立且自成一体的特点不同，《TBT协定》与《SPS协定》在很多方面是相一致的。它们都承认WTO各成员制定技术性规范并对进口产品适用这些规范的权利；但又都同时通过订立针对这些技术性规范的制定、实施的纪律，以及使用大量相同的规定来规制这种权利。
《SPS协定》与《TBT协定》在适用范围与具体内容上互补。在适用范围上，《SPS协定》适用范围界定清楚但相对狭窄。由该协议所调整的SPS措施其实就是用于防范所列举的四种风险的各种技术措施。它们原本是属于TBT措施范畴的，是被《SPS协定》“特定化”了的TBT措施。三、国际标准化组织(ISO)宗旨与任务ISO的组织结构理事会技术委员会又根据不同学科、专业要求下设若干技术委员会分会，现有218个技术委员会（TC）和600多个分技术委员会（SC），
如ISO／TCl76是质量管理专业技术委员分会，
IS0／TC207是环境管理专业技术委员分会，
ISO/TC34是农产食品专业技术委员会，
ISO/TC34/SC4是农产食品委员会谷物和豆类分专业技术委员会。
国际标准化组织制定国际标准的工作步骤ISO的标准每隔5年重审一次。检索ISO标准的主要工具是：
《国际标准题内关键词索引》（KWICIndex）
《国际标准目录》设有委员会序号目录、主题索引