关于加强海洋管理与发展现代渔业情况的报告 (3).docx

关于加强海洋管理与发展现代渔业情况的报告某市海洋与渔业的现状与发展对策**市地处闽东南沿海，与金门、某省隔海相望，拥有===公里海岸线（占XX市海岸线的==%），平方公里海域面积和万亩浅海滩涂，。（由网提供dw.）是多种鱼、虾、蟹、藻等水产品，发展海洋与渔业有非常丰富的资源优势。加快海洋与渔业结构调整步伐，大力发展海洋经济和高效生态渔业，面临着前所未有的发展机遇和有效途径。一、海洋与渔业开发现状====年，全市海洋产业产值突破亿元，滩涂养殖面积已达到万亩，产量万吨，实现产值亿元。渔民人均收入超过元，比全市农民收入高出====余元。已初步形成了以海洋精细化工、海洋药物、海洋生物制品、海洋交通运输、海洋捕捞、海洋旅游休闲等为重点的海洋产业和以南美白对虾、日本对虾、二、发展目标与途径晋江发展海洋与渔业高效生态经济的基本思路是。加快渔业结构调整步伐，以渔业体制创新、管理创新和科技创新为动力，以渔业增效、渔民增收为根本出发点，加大资金投入；坚持速度效益并重，膨胀总量，提高质量；发挥资源优势，开发浅海、滩涂和荒碱地，规范海域使用制度，确保海域使用有序、有偿、有度；加强内引外联，推进渔业产业化。充分利用晋江良好的生态条件，推广健康养殖技术和优良品种，确保生产的产品达到绿色标准，尽快把晋江建成生态绿色渔业经济区，促进高效渔业经济的快速增长和可持续发展，提高渔业现代化水平。三、主要措施（一）提高认识，创新思路。。（由网提供dw.）充分认识海洋在我市经济发展和生态市建设中的重要地位和作用，坚持以科学发展观为指导，切实履行好海洋与渔业主管部门的各项职能，科学制定发展思路、目标和重点是实现海洋与渔业超常规跨越式发展的基础和关键。用新的思路和新的举措统筹全市海洋产业发展布局，制定好加快海洋经济发展的措施，加快海洋经济发展进程，形成海洋渔业、港口建设、海洋生物开发、交通旅游诸行业协同发展的海洋产业格局。把近海捕捞和海水养殖、水产品初加工和精深加工结合起来，把海洋渔业和渔业二三产业、传统产业和现代新兴产业结合起来，把加快海洋经济发展和促进沿海城镇化、农业产业化、全面提高渔区群众生产生活水平结合起来，把加快海洋综合开发和加强海洋环境保护结合起来，把加强海洋经济发展和加强依法治海结合起来。（二）落实政策，加大扶持。首先，从实际出发，做好结合文章，制定鼓励引导发展高效生态渔业的政策措施，帮助群众开发荒地、荒滩和浅海资源。对主要产业的发展，龙头企业的建设和市场的培育，在资金投放、土地承包、个税征收等各个方面要给予优惠；对有利于渔业生产结构调整的项目实行立项、资金、技术服务优先扶持；对水产良种的引进、实用技术的应用推广的资金投入要优先安排。其次，推进渔业合作经营。推行以生产者为主体的渔业开发投入和经营管理机制。鼓励和引导渔民建立渔业行业协会等中介服务组织，强化服务，提高生产者自我保护、自我发展、自我服务、自我抵御市场风险的能力。积极发展水产品加工龙头企业，搞好水产品精深加工，提高产品的附加值。再次，认真落实各级政府的优惠政策，广泛吸引外商参与海峡西岸经济区的渔业开发，形成渔业开发的巨大合力。（三）依法行政，加强管理。一是依法严格规范海洋开发管理。（由网提供dw.）实施海洋功能区划制度、海域使用论证制度和海域使用审批制度，实施环境影响评价和环境评价一票否决制度，各类海岸工程和海洋工程必须符合海洋功能区划，严格实行涉海行政审批责任追究制度，解决纠正化整为零审批、违轨审批、越权审批和重复审批行为。依法加强海域使用金征收工作，做到应收尽收，严格执行《海域使用管理法》和《某省省海域使用管理条例》，依法按比例上缴征收的海域使用金，维护国家海域资源收益权。正确处理好海域使用金征收和经济发展、渔民利益的关系，将海域使用金征收的目的和主旨统一到海洋资源永续利用上来。二是扎扎实实开展执法实践活动。依法查处违法用海、非法采砂、污染用海等破坏海洋资源环境的行为，推进依法管海进程。加强执法约束，规范执法行为，切实贯彻执行好“缴罚收支”制度。强化海上执法协调，严格依照法律法规和部门职责，强化措施，制定预案，构建海上联合执法的长效机制。三是全面加强渔业生产的规范和管理。进一步落实伏季休渔制度，促进海洋与渔业资源的持续利用，依法打击电、毒、炸等危害资源和人民群众利益的行为。加强对饲料、鱼药等渔业投入品的管理，建立渔业投入品和渔业产品准入制度，开展渔业产品质量监测工作，推广标准化生产。实施水域滩涂养殖证制度和苗种生产许可制度，加强对非法养殖用海的清理，规范养殖行为。建立水生动物检验检疫机构，加强对“带病”海产品进出口管理，规范“餐桌污染”检查机制。（四）加强领导，科学决策。（由网提供dw.）一是充分认识海洋与渔业经济发展的巨大潜力及其重要意义，动员全社会形成巨大的合力。二是