地税收入现状调研汇报.docx

地税收入现状调研汇报一、制约地税收入的基本要素和直接要素（一）经济构造不合理、财产技能条理低和粗豪型经济增进方法加上税制变革对地税税源的减弱从基本上制约了我市经济和地税收入的可继续开展，组成了税收增进的瓶颈。一是经济构造不合理制约了经济和税收的可继续开展。“十一五”以来，市财产构造获得了调整，构成了三大主导、四大特征、五大计谋性新兴财产，经营建立了“一带十区二十个财产集群”，但财产构造条理依然较低，第一财产比重较大，第三财产比重偏小，开展滞后。2010年全市一、二、三产添加值占gdp的比重为11.42：68.71：19.87，第三财产添加值占gdp的比重较2006年和全省均匀程度辨别低了2.23和8.26个百分点，而且环比增速分明低于第二财产，经济构造调整的义务依然非常艰难。此外，当前依然遍及存在的财产技能条理低，立异才能不强，治理伎俩掉队，资本糜费严峻等矛盾，曾经成为全市经济继续增进的瓶颈。讲速度而无视效益的“痼疾”并未消弭，经济增进的效果分派和运用存在着不公道、效益不高的问题。无论从不变社会开展的角度，照样从资本与生态情况制约的角度，这种增进都是不成继续的，无助于当地税收和财力的积聚，增进与开展的矛盾日益凸起。二是经济增进方法的改变将使经济开展速度理性回落。我市经济的开展分明显示为投资拉动型。经济增进方法依然显示出高投入、高耗费、低产出的粗豪型特征。依托投资的拉动，金融、修建、房地产等高度相关行业的地税收入随之高位增进。然则这种靠高投资、高耗费的经济增进形式难以耐久。“十二五”规划的主线就是加速改变经济开展方法，国度执行的稳健的钱币政策以及房地产调控政策偏向不不坚定、力度不放松的立场将会使得当局投资拉动经济和税收高位增进的趋向分明减缓，给地税收入可继续增进带来应战。三是税制变革给地税收入增进带来压力。2003年起，我国税制变革取向是以减税为主，作废农业税、进步小我所得税扣除规范、兼并表里资企业所得税、增值税转型等，都是要经过减税优化投资和消费情况。特殊是2008年下半年在应对国际金融危机时，减税又成为影响经济的伎俩。“十二五”时期，国度酝酿的税制系统变革的总体思绪是“简化税制、削减税种”，作废营业税并入增值税、减轻中低收入者小我所得税以及局部财富行为税的简并等都已成为可以预期的税改办法，可见税制的变化在现阶段是促使税收削减的要素。构造性减税政策的延续性和不变性，会继续对组织收入发生影响。（二）税收理念滞后、税收法律不严、征税效劳不到位等直接减弱了全市地税系统组织收入的力度和税收质效的进步，成为经济和税收增进的“绊脚石”。一是为税收而税收的理念约束了经济和税收开展。一个当地的开展，当局不该当依托高税负敛财来开展经济，而是要靠经济的高速开展给当地财务带来足够的税源。在我市地税收入比年疾速增进、税收基数不时举高的前提下，单个底层当局为追求政绩，不实在际的主观下达税收增进方案，甚至能超出经济增幅的数倍，到了“杀鸡取卵”的境地，从某种水平上极大的约束了企业和个别、私营经济的开展。并且传统的“监视袭击型”税收治理方法也晦气于融洽税企关系，无益于搀扶企业做强做大，修养税源开展当地经济。二是税收法律不严在必然水平上阻碍了税收公平、毁坏了税收次序、形成了税收流掉。当前，受信息化水平不敷以及征管方法滞后等要素影响，在地税部分实践征管进程中“有法难依，法律不严”的景象仍然存在，还达不到充沛发掘当地税源、应收尽收、根绝情面税关系税、公道税负的程度。一方面，在必然水平上形成了税收流掉，影响了当地税收总量的增进;另一方面，因法律不严招致的税负不公，也阻碍了税收征管情况和次序，晦气于当地经济开展的良性轮回。三是征税效劳和税法宣传不到位制约征税服从度的进步。当前的征税效劳和税法宣传多逗留在浅条理、外表性的任务，方式性运动多，税收宣传偏重强调税收的强迫性与公民的征税义务，切近征税人和换位考虑少;长时间标准的征税效劳和税法宣传机制有待树立完美;依法征税、盲目征税、征税荣耀的认识还未构成;征税服从度较低，晦气于税收的实时、足额入库。二、树立税收经济观、抓住时机、找准定位、进步收入质效，效劳社会经济开展和民生幸福改善“十二五”时期，全市处于大有作为的主要计谋时机期，地税任务应坚决经济决议税收，税收效劳民生的治税理念，人民公仆和征税人效劳员的定位，不时进步收入质效，起劲完成“社会称心、征税人称心、当局称心”。（一）改变治税理念、进步税收效劳民生的才能一是要依法治税理念。改动传统的保姆式的治理思维，以法治替代人治，由征税人依法自立申报征税。二是要树立经济税收理念。将效劳国民经济、开展国民经济作为税收征督工作的起点与最终归宿。三是要强化效劳理念。树立征纳两边主体位置对等的认识，定位于公仆，更新效劳观念，正直效劳立场，调整效劳伎俩，在针对性、适