在“五个年”活动暨促进民营经济新发展动员大会上的讲话 (2).docx

在“五个年”活动暨促进民营经济新发展动员大会上的讲话今天，市委市政府隆重召开“五个年”活动暨促进民营经济新发展动员大会，要向全社会传递三个强烈而明确的信号。一是强化一个认识。民营经济是宁国县域经济的重要支柱，是践行五大发展、构建五大生态、开展“五个年”活动的主力军、主阵地和主战场，是实现县域振兴的根基所在、动力所在、希望所在，支持民营经济新发展须臾不能放松、丝毫不能懈怠。二是表明一个态度。我们将一如既往地支持广大企业创新创业、勇创佳绩，我们将坚定不移地支持民营经济实现新发展、再创新辉煌。三是发出一个呼吁。各级各地、各界人士都要立足新形式、新要求，切实做到企业转发展、干部转作风两个转变，大胆干、创新干、加油干，齐心协力推进宁国县域发展实现新的跨越。一、领跑新时代，产业转型升级，促进民营经济新发展改革开放40年来，我市民营经济从无到有、从弱到强，取得了长足发展。一是经济支撑性强。民营经济创造了全市70%的社会投资和税收、80%的国内生产总值、90%的社会销售总额和100%的进出口贸易。二是发展基本面好。2017年，全市规上企业利润总额达51.2亿元，占XX市总量近一半;全市争取上级直补企业的项目资金达2.2亿元，占XX市总量的三分之二。三是总体质量优。人才创新工作经验被省委作为“1号信息”全省交流推广;质量品牌工作得到省委和XX市委领导的重要批示和充分肯定。四是动力活力足。全市万人发明专利拥有量突破20件，高新技术企业数达82家，战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达39%;万人拥有企业数突破200家。在经济下行压力较大的宏观背景下，能取得这样的成绩，确实来之不易，值得充分肯定。在看到成绩的同时，也要清醒地看到差距和问题。一是总量优势不足。对比省内，由于近年来中心城市带动、要素聚集的红利作用，部分县市高速发展，我市排名略有下滑，gdp从2007年的第9位下滑至2017年的第10位，财政收入从2007年的第5位下滑至2017年的第7位;总量差距拉大，从2007年到2017年，我市gdp与排名第一位县市，差距从45亿元拉大到395亿元，财政收入与排名第一位县市，差距从3亿元拉大到36亿元。对比江浙周边先发县市，由于他们处于经济转型“换挡期”的制约，总量差距逐年缩小。与临安相比：gdp方面，2007年占其41.3%，2017年占其50.7%;财政收入方面，2007年占其54.5%，2017年占其59.9%。与安吉相比：gdp方面，2007年占其66.5%，2017年占其80.6%;财政收入方面，2007年占其91.8%，2017年占其66.7%。总体看来，“领跑安徽”压力不小，“比肩苏浙”仍需加油。二是产业结构不佳。从产业看，2017年，全市民营经济的三次产业结构为7.6：59.4：33，三产服务业比重偏低、增长乏力;从企业看，大中小企业比例失衡，2017年度实际入库税收达3000万元以上的企业共有12家，实际入库税收在1000万-3000万元的企业仅有8家，企业结构亟待从“哑铃型”向“橄榄型”转化。三是服务环境不优。有的部门门好进、脸好看，但事难办。有的部门对民营经济研究不够深入。有的同志对新形式下如何帮企业心存顾虑，怕与企业接触、怕出问题。有的同志帮扶能力不足，难以满足企业发展的需要。随着经济发展进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特征的新常态，资源环境约束日益趋紧，消费向个性化、多样化、多层次的方向转变，人口老龄化加快，“互联网+”业态不断丰富，经济运行中结构性矛盾凸显，供求关系新的动态均衡正在形成。在此背景下，民营经济发展面临一系列机遇与挑战。从机遇来看。一是新型城镇化和乡村振兴。新型城镇化将持续创造巨大的消费市场和投资空间，乡村振兴也为“资本下乡”和民营经济新发展提供新的巨大舞台。二是产业高端化与智能化。产业结构的优化升级为制造业迈向“高精尖”、走向价值链和产业链的中高端提供了重大机遇。三是经济服务化。消费呈现出规模扩张与需求升级并存的新特点，不仅为企业在养老、医疗、互联网等相关产业挖掘新的经济增长点提供了机会，还有利于倒逼企业提质增效、转型升级。四是社会信息化。信息技术和互联网的快速发展，有利于培育新技术、新产品、新业态、新商业模式，形成潜在的巨大市场空间。五是发展绿色化。绿色低碳循环发展有利于开拓新能源和环保产业的发展空间，为企业创造绿色低碳经济机遇。六是经营开放化。依托国家“一带一路”建设和“两融两接”开放格局，企业可以更加充分地利用国际国内两种资源、开拓国际国内两个市场。从挑战来看。一是要素制约趋紧。国家对要素资源的指标控制越来越严，处罚越来越重，倒逼在现有要素情况下“腾笼换鸟”。二是创新动力不足。很多民营企业面临创新能力不足而“不会创新”“不能创新”，创新人才匮乏而“无法创新”“不敢创新