第二部分第三单元第五课我国的人民代表大会制度.ppt

06十一月20242009年10月31日，十一届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过《中华人民共和国驻外外交人员法》，还表决通过了全国人大常委会关于批准中华人民共和国和巴西联邦共和国关于民事和商事司法协助的条约的决定。会议在许多议题的设置和讨论中，着力于解决当前突出问题，以进一步保障民众合理合法权益，直接呼应了民意的迫切要求。[理性思考]
1.上述材料体现了全国人大常委会行使了哪些
职权？体现了我国人民代表大会制度的组织
和活动的最重要的特点是什么？
2.人民代表大会制度的宗旨是什么？这一制度
有何优越性？1.本课是高考考查的重要内容，在近几年的高考试题中
都占有一定的比例。从考点内容来看，我国的人民代表
大会及其职权、人民代表大会制度、人大代表的职责、
人民代表大会与其他国家机关的关系等都有所考查。2.近几年高考对该部分内容主要侧重于对基础知识的考
查，以选择题为主。复习过程中，要坚持理论联系实
际，结合十一届全国人大三次、四次会议以及会议精
神，明确人大与其他国家机关的内在联系及各自职责，
深刻理解坚持和完善人民代表大会制度的现实意义。

3.产生：由广大人民通过或的方式选出，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。
4.性质：人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是，地方各级人民代表大会是
5.体系：包括全国人民代表大会和
6.职权2、全国人大
（1）法律地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关（在我国的国家机构中居于最高地位）
（2）职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
注意：
①全国人大：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
②全国人大常委会：立法权，决定权、任免权、监督权
③地方人大：决定权、任免权、监督权（3）与其他机关的关系：全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。
注意：
A人民代表大会与其他国家机关的关系：是监督与被监督的关系。
①人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，受它监督，对它负责。
②人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己去直接办，而是由行政机关和司法机关具体去贯彻执行。B其它机关与人大：
①组织上：由它产生；
②工作上：对它负责；
③行为上：受它监督。
C在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
D辅助性工作机构：各专门委员会。
（见课本P55）3、地方人大
（1）法律地位：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。（它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施）。
（2）职权：
省级：立法权、决定权、任免权、监督权；其它：决定权、任免权、监督权。总结：
在我国→各国家机关都能行使国家权力；只有人大才叫“权力机关”。
在我国→权力机关：各级人大；立法机关：全国人大及常委会。
在我国→立法机关：全国人大及常委会；
有立法权的机关：①全国人大及常委会行使国家立法权（集中行使立法权）；②省、直辖市人大及常委会制定地方性法规（报全国人大常委会备案）；③港澳立法会有立法权；④全国人大授权的其他地方人大。
国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。[典例1]2009·海南高考)为督促和支持国务院及其有关部门
依法行政，推进我国义务教育事业的全面发展，2008年9月，全国人大常委会执法检查组分赴黑龙江、湖北、云南等省对当地义务教育法的实施情况进行检查。这表明()
①最高行政机关必须向全国人大负责
②国家机关必须贯彻依法治国原则
③全国人大具有执法和检查职能
④人大常委会是我国最高权力机关
A.①②B.①③
C.②④D.③④[解题指导]选____
本题考查全国人大的职权及其与最高行政机关的关系等知识点，主要考查学生的理解能力。①②正确且符合题意，入选。③④本身表述错误，应排除。[演练1]《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》总则中明确规定，各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权；对本级政府、法院和检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。从中我们可以看出，人大与政府、法院、检察院的关系是()
①既监督又支持的关系②权力相互制衡的关系③监督与被监督的关系④领导与被领导的关系
A.①②B.①③
C.②④D.③④解析：抓住题干中的关键词：“实施监督”、“促进”，由此可知人大与政府、法院、检察院的关系是监督与被
监督的关系，是既监督又支持的关系，①③符合题意，
故选B。易错点一：我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。
易错点二：国务院可