2019年山东省中国海洋大学公共政策分析考研真题.doc

2019年山东省中国海洋大学公共政策分析考研真题

一、名词解释(每题5分，总计40分)
1、政策规划

2、混合型政策工具

3、管制性政策

4、政策学习

5、政策倡议

6、政策合法化

7、政策企业家

8、渐进主义决策

二、简答题(每题10分，总计40分)
1、简述从“社会现象”到“政策问题”的演化过程。

2、利益集团影响公共政策的主要方式?

3、政策试点的内涵与目的?

4、政策扩散的基本模式?

三、论述题(每题20分，总计40分)
1、阐述萨巴蒂尔(Sabatier)提出的“倡导联盟”(advocacycoalitions)理论框架的主要内容。

2、如何理解街头官僚在政策执行过程中的作用?

四、案例分析题(30分)
制度差异与政策改革的不同命运
材料一：2010年3月23日，奥巴马签署了医疗保险改革法案(《患者保护与平价医疗法案》),旨在创建一个由联邦政府监管的医疗保险市场，这被称为美国社会保障体系45年来最大变革，预计将使美国的医保覆盖面由85%大到96%
然而改革以来，医改法案面临的法律诉讼接连不断。美国民众在医改问题上也存在严重分歧，例如2012年一项民调显示，47%人支持医改，36%人反对医改。奥巴马医改也成为新近美国总统大选辩论的核心议题之一。共和党籍候选人特朗普明确表示要“废除奥巴马医改”,民主党籍候选人希拉里则表示“支持奥巴马医改，支持100?民医保”。2017年1月20日，特朗普宣誓就职总统后签发了首个行政命令，叫停奥巴马医保计划，践行了其竞选期间的承诺。
材料二：2009年4月6日，中共中央、国务院联合发布了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,其中明确提出要“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”。由此，我国开始了新的“全民医保”体制改革。国家最高领导人也多次强调“全民医保”改革的重要性。
2016年，习近平总书记曾明确强调指出：“全民医保是中国特色基本医疗卫生制度的基础”据统计，到2016年我国三项基本医保制度(城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合)覆盖人数已经超过了13亿人。世界卫生组织驻华代表施贺德曾高度赞扬中国医疗体制改革所取得的成绩：“2000年左右，覆盖的程度不到30现在基本上已经达到了医保的全面覆盖，这确实是一个非常大的成就"。
请基于上述背景材料，回答下述问题：
1、请从公共政策价值导向的角度分析，“全民医保”改革是合理的吗?(10分)

2、公共政策在很大程度上受制度因素的影响。请从制度角度分析，为什么“全民医保"改革在美国和中国会出现不同的命运?(20分)