在全市煤炭工作会议上的报告：精心实施“33333”工程推动煤炭工业安全转型跨越发展 (2).docx

在全市煤炭工作会议上的报告：精心实施“33333”工程推动煤炭工业安全转型跨越发展同志们：这次会议的主要任务是：贯彻全市经济工作会议精神，回顾总结去年煤炭工作，安排部署今年重点工作，表彰奖励先进集体和先进个人，动员组织全市煤炭战线的干部职工统一思想，理清思路，明确目标，奋力拼搏，努力实现煤炭工业科学发展新突破，为晋城建设全省以煤为基、多元发展的先行区、示范区而努力奋斗。市委、市政府主要领导高度重视煤炭工作，高度重视本次会议，张茂才书记向会议致信做重要指示，王清宪代市长亲自参加会议并将做重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领会，全面贯彻，狠抓落实。下面，我先讲两个方面意见：一、开拓创新、攻坚克难，实现“十一五”胜利收官2010年是“十一五”规划的收官之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省煤炭工业厅的有力指导下，我们以科学发展观为指针，以统筹兼顾、整体推进、规范管理、稳健发展为手段，精心组织实施了“123456”工程，实现了煤炭工业安全和谐可持续发展，为晋城经济社会科学发展作出了积极的贡献。市煤炭局连续五年被评为全省煤炭系统“优秀单位”。盘点过去一年的工作，主要成效概括为“两稳”、“两重”、“两新”。具体是：（一）夯实基础，深化整治，安全生产实现了平稳趋好。认真贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府煤矿安全生产“十二条”规定，深入开展了“安全基础管理年”活动，煤矿安全生产基础好转，形势平稳。全年发生安全生产事故3起，死亡10人，事故起数同比减少4起，死亡人数占省控指标19人的52.64%，原煤生产百万吨死亡率为0.1297，比省控指标0.3784低0.2487。一是强化责任不含糊。理顺体制，创新机制，以完善煤矿安全指挥中心，全面推行安全生产承诺，落实煤矿领导入井带班跟班，矿长外出请假，矿长亲自组织隐患大排查为重点，进一步强化了煤矿的安全生产主体责任；以健全内设机构，完善规章制度，推行业务受理主体企业审核制，组织管理层参加任职资格培训，实行煤矿安全管理机构派驻制为重点，进一步强化了主体企业的安全管理责任；以分解安全生产控制指标，每月定期召开安全例会，组建五人监管小组，实行涉安科室风险抵押金制度，实施履职跟踪监督，进行监管责任移交为重点，进一步强化了各级安全监管责任。二是双基管理不动摇。推广先进技术，提升装备水平，全面推广了风煤钻，淘汰了煤电钻，掘进工作面实现了双风机双电源自动切换；放顶煤工作面全部淘汰了悬移组合支架，推广了综采支架，高瓦斯矿井推广使用了大功率钻机和“长钻孔、大孔径、高负压”抽放技术。产量监控系统在线率达95%以上，作业人员管理系统实现市级联网，建成了省级质量标准化矿井32座，其中一级18座，二级14座，质量标准化调度室13个，国家质量标准化矿井6座，国家安全高效矿井8座。举办专题讲座，开展评先创优，进行巡回演讲，深入推广了“白国周班组管理法”；加强培训管理，提升队伍素质，所有煤矿“六长”达到煤炭主体专业大专层次，特殊工种持证上岗率达100%。开展了“恪尽职守、共筑安全”、“3·18”警示日、安全生产宣传月、重大事故警示教育等安全文化活动。三是隐患治理不松懈。深刻汲取王家岭“3·28”和郊南“6·3”透水事故教训，在继续组织开展节后复产复工验收、春季安全大检查、“一通三防”大会战、雨季三防的基础上，开展了低压漏电保护开关隐患大排查、在建项目和矿井水害隐患排查治理专项行动和后60天安全无事故等整治行动，煤矿排查治理安全隐患26008条。加强重大危险源评估、备案、管理，47座煤矿备案登记了重大危险源。四是严格监管不松劲。落实领导包片、小组包保、驻矿监管制度，坚持“定人、定片、定矿、定天、定次”，组建了“五人监管小组”35个。加大突击检查、随机抽查、交叉检查力度，严厉打击非法违法行为。市、县两级先后出动执法人员17828人次，检查煤矿5443座次，排查隐患12408条。加强应急管理，加强应急演练，开展救援服务，市级组织开展了反风避灾应急救援演练，参加了郊南煤矿透水事故、坡底煤业井下火灾、亚美大宁火灾等事故救援。（二）创新管理，科学应对，煤炭产销实现了平稳运行。针对煤炭生产有效产能严重不足的状况，认真分析，积极应对，千方百计增加生产，加强营销，保障了经济运行质量和效益。一是超前谋划抓复产。优先办理与煤矿复产复工相关的业务审批事项，农历正月初三开始节后复产复工验收，时间比往年提前十天。对具备竣工条件的机械化改造矿井同步实施竣工验收和复产验收；对六证在有效期内，需要变更名称的矿井，边办理证照变更，边恢复生产；对六证中仅营业执照过期的矿井实施了复产验收，节后复产矿井41座。二是创新举措增产量。完成了23座矿井的生产能力核定，新增生产能力692万吨/年。对核定增能的9座低瓦斯矿井，在