关于“社会工作人才队伍建设问题研究”调研报告.docx

关于“社会工作人才队伍建设问题研究”调研报告按照市委组织部《关于“加强社会工作人才队伍建设问题研究”调研工作方案》要求，我们于今年三至四月在全区组织开展了“社会工作人才队伍建设问题研究”调研活动，对辖区从事社会服务、社会管理的单位及从业人员进行了统计分析，初步掌握了我区社会工作人才队伍建设的现状及存在的问题，并根据市情、区情提出了加强社会工作人才队伍建设的对策建议。一、基本情况为加强对调研工作的领导，我区专门成立了社会工作人才队伍建设专题调研工作领导小组，由参与调研的有关部门负责同志组成。区委常委、组织部部长洪建设同志任组长，区委组织部和区民政局、区劳动局、区教育局分管领导任副组长。一个多月以来，我们组织和发动区民政局、区劳动局、区教育局、区司法局、区卫生局、区公安分局、区总工会、团区委、区妇联、区残联、区人计委、区老龄委、上海街、西马街、二七街和百步亭社区等16家单位深入开展调研活动，要求上述单位在了解和掌握本系统（或辖区）社会工作和社会工作人才队伍建设的现状、实践中创造的经验、存在的困难和问题的基础上，分析社会工作人才队伍建设面临的形势和发展趋势，提出对策建议和相关措施。经统计汇总，我区社会工作人才队伍建设的基本情况如下：（一）本区社会工作发展现状和社会管理体制与社会服务体系建设的基本情况、主要经验近年来随着经济社会的快速发展，贫困、贫富差距、人口老龄化、心理危机、青少年犯罪等社会问题不断突现，而且比以前更频繁、更复杂，所涉及的人群也更广泛。传统的行政管理方式在实践中又不断暴露出服务手段不专业、服务质量不高、服务范围不全等问题。在这样的社会背景之下，为了适应社会发展需要，我区在社区建设、社会福利、社会救助、优抚保障等领域开始了发展社会工作的实践和探索，尤其在社区建设领域，重点抓住制度创新、队伍建设、岗位开发等环节，积极创新管理理念，提高队伍素质，优化队伍结构，为推进我区社会工作职业化专业化发展提供了良好的平台。主要做法如下：1、初步构建了社区工作者制度体系。近年来我区陆续出台了不少政策，如《关于办理社区工作者基本养老保险和基本医疗保险的通知》、《xx区社区专职工作者管理办法》等文件，从制度上明确了社区专职工作者的范围、聘用、管理以及待遇问题。截至2006年底，全区社区工作者人数达703人，社区工作人员年人均纯收入达到8000多元。2、丰富和扩大了社区工作范围。目前，我区的社区工作者除社区居委会的日常工作，办理本社区居民的公共事务，协助处理好社区民事调解、卫生、治安、救助、外来人口管理、失业等问题外，还承担着如儿童保护、青少年辅导、老人照顾、家庭服务、精神健康、犯罪矫正等个人和家庭的问题，覆盖了民政、司法、教育、卫生、人口计生、劳动和社会保障以及工、青、妇等多个领域。为了不断提高社会工作素质，我区每年举办各类社区工作者培训班、轮训班，还会同区委党校举办了学历班。截至2006年底，共有300多人完成大专文凭教育。同时，逐步建立起应聘考试、择优上岗的用人机制，基本实现了社区专职工作人员知识化、年轻化、专业化的转变。目前，全区低保专干和劳动保障专干已全部实现考试择优上岗。3、优化了社区工作者队伍结构。几年来，我区不断加强社会工作队伍建设，通过社会公开招聘、组织下派、退休留用等形式，社区工作者队伍结构得到了明显改善，形成了老中青三结合的局面，一大批文化程度高、年龄较轻、有开拓精神和管理经验的同志加入到了社区工作者队伍，目前，全区703名社区工作人员中，年龄最大的70岁，最小的为22岁，平均年龄为47.97岁；初中及以下68名，高中（中专）421名，大专206名，大学及以上38名。特别是近年来，随着中央、省、市相继出台《关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》，鼓励高校毕业生进入社区等基层单位工作，全区已有50多个社区有高校毕业生，正逐步向实现每个社区都有一名高校毕业生的目标迈进。4、发挥了社区工作联动机制作用。近年来，我区积极抓好社区工作者和社区志愿者两支队伍建设，充分发挥了联动的作用。目前，区、街道、社区（村）四级志愿服务网络不断完善，166个社区涌现出500余支社区志愿者服务队，有注册志愿者3000多人。除在社区建设领域外，我区也发展了大量的社会工作机构，一是涉及社会工作的行政管理部门，如民政系统（社会福利、社会救助、老年人权益保护、老年照顾、救灾救助、优抚安置、社区建设）；二是涉及部分社会工作业务的政府部门和群众团体，如劳动保障、卫生、教育、司法、妇联、工会等，如我区工会系统在全市首家试行了工会协管员制度；三是一些社会工作性质的社会服务和管理机构，如各级民政部门和社会力量举办的社会福利院、儿童福利院、敬老院、军休所、救助管理站、社区服务中心等。到2006年末，全区各类社会福利机构40家，其