关于石材产业发展情况的调研报告.docx

关于石材产业发展情况的调研报告近年来，我县井头石材产业发展迅速，聚集度越来越高，已成为全县工业规划中一个重要的产业基地之一。然而，这一产业在发展过程中存在的一些问题，特别是资源环境保护问题，引起社会各界的广泛关注，对是否继续支持其发展存在不同声音。为此，县政协将这一课题列为年度重点调研内容，以期为县委、县政府科学决策提供参考。6月中旬至7月上旬，县政协由主席杨秋良挂帅，副主席彭家果带队，县政协财政经济委负责组织，邀请部分市、县政协委员，并从县经信、国土、环保、安监、林业、水利等部门及井头镇党委政府抽调人员，组成调研组，深入井头石材采矿点、加工生产企业以及相关职能部门，采取实地视察、走访座谈、查阅资料、专题研讨等方式，就井头石材产业发展情况开展专项调研。组织小分队赴福建建宁、湖北随州等地考察学习，借鉴其发展石材产业好的做法与经验。现将调研情况报告如下：一、前期成效（一）产业规模不断扩张。井头石材开发始于2003年，历经10余年的发展，从零起步发展到现在的31家，其中，集采矿与深加工于一体的企业10家，单一深加工企业9家，单一采矿企业12家。2013年，生产板材300万余平方米，荒料10万余立方米，年总产值超1亿元。特别是近年来招商引进福建客商独资开发的5家采石场和5家深加工企业，正在带动和形成石材加工集中区，并利用其福建商会遍布全国的销售网络，引领井头石材逐步走向集约化、规模化、专业化和外向型产业化方向发展。（二）工艺水平大幅提升。在石材开采工艺上，已逐步淘汰了钻孔式爆破的粗放型开采方法，向先进的机械锯切技术方向转变，采用的轨道式锯机开采模式，从上而下降层剥离开采，相对减轻了原来火焰切割带来的安全、环保和资源浪费等方面的问题。在石材加工环节，工艺技术也在逐步更新，大部分加工生产企业采用圆盘锯加工生产技术，实现了锯、磨、切、抛全过程自动化，大限度地提高荒料的成材率，使资源能得到充分的利用和节约，石材的工厂化生产程度不断提高。在产品工艺上，也正在由单一型向多元化方向转变，在传统的生产花岗石板材的基础上，不断创新石雕石刻、异型石材加工等装饰艺术性石制品。目前，井头石材的主导产品为路沿石、路面板、桥梁护栏、风光带护栏、异形工艺品等，以其色泽鲜艳、光洁度好而受到市场欢迎，并已形成稳定的销售网络，有的甚至远销日本及东南亚各国。（三）环境治理初见成效。今年4月份以来，我县由县级领导牵头，组织相关部门及井头镇镇村干部，对井头石材进行了全方位整治，县环保局、环境监察大队、井头镇党委政府班子成员全部责任分工到企业，要求企业限时完成污染治理和环保验收，环境治理初见成效。目前，所有石材加工企业实现了废水的循环利用和处理后的达标排放，如金山、紫砷、恒兴、俊杰等企业将大切、中切污水引入污水沉淀池，实行分级沉淀，通过加入净水剂碱性氯化铝，实施混凝-氧化-吸附三个流程处理，然后循环利用。部分企业采取了雨污分离措施，基本做到达标排放。实行石材生产的边角料、废渣集中填埋处理，禁止乱堆乱放，取得一定成效。（四）带动效益日益显现。一方面，提供了就业岗位。由于石材行业的快速发展，井头镇部分农民工能够在家门口找到工作，石材企业中直接从业人员达1000余人，本地农民工占95%以上，人均年工资在4万元以上，给当地农民提供了大量的就业机会，为社会稳定做出了积极的贡献。如井头镇的东山村，农村人口940人，属水淹区，全村水田耕种面积不足80亩，过去是一个贫困村，从2006年开始，该村引进了石材企业，现已有6家石材加工企业，据统计，2013年解决本村劳动力就业110人，年增加农民收入达600万元，全村人均增收6400元。另一方面，带动了三产发展。随着石材行业的逐步扩大，也相应带动了餐饮、运输、服务等第三产业的发展。据统计，目前，井头镇从事石材行业运输车辆200多台套，每台套年收入在10万元以上，为农民致富提供了新的增收渠道。同时，石材产业发展也带动了当地的商贸、机械维修等行业的发展，加快了井头镇的区域经济发展和小城镇建设步伐。同时，增加了县级财政收入。据统计，2013年，井头石材企业共缴纳税费263.63万元，其中国税150万元，地税20.13万元，国土部门收取矿产资源补偿费10.23万元，环保收费12.56万元，物价收费0.71万元，工伤保险费70万元。企业对财税的贡献从2003年的2万元提高到现在的200余万元每年，呈逐年递增趋势。二、主要问题（一）采矿加工布局混乱。一是矿山布局点多面广。井头镇现有花岗岩采矿点22个，其中取得开采权手续的14家（含开采权手续已到期的3家），已挂牌成交正在办理矿权手续的8家（其中有6家未动工），分布于该镇13个行政村。这些矿点的石材开采，大都是凭经验选好矿点后，作简单的地质勘查报告就开始开采，开采的随意性大。有的矿点废弃的