法规及体系知识培训教材.pdf

体系、法规、应急响应
常识培训

2010年
培训目标

通过大约90min的学习，使80%的初级学员都能对体系、法律法规、应急
响应等环节的基本知识有一个初步的了解，能够加深对‘PDCA原则’‘管
理者代表’‘全员参与、持续改进’和基本法律法规的印象，并且掌握一些
基本的预防措施和操作技能，提高EHS意识。
目录

一、环境管理体系、职业健康管理体系、EHS体系常识
二、法律法规常识
三、应急响应基础知识
第一部分环境管理体系、职业健康管理体系
EHS体系概述

1、环境管理体系、职业健康管理体系产生背景
1、职业健康安全问题/环境问题不仅是中国和世界面临的现实问题，也是中国外交、政
治、人权、贸易谈判中一个让中国难堪的问题
2、标准源于：
~立法和执行相关方压力
~意识、形象、声誉
3、对企业的影响：
~竞争力--不同标准所引起的贸易壁垒
~财务--经济杠杆（税收、罚款、保险）/减少间接支出
~风险--不能进入市场/失去原有的竞争位置/商誉受损
2、体系的发展环境
1、环境管理体系的发展
~1992年英国颁布BS7750（BS5750、BS8800）
~1993年欧共体通过EMAS
~ISO组织于1993年6月设立TC207
~1996年11月颁布ISO14001:1996
~2004年11月颁布ISO14000:2004
2、ISO14000系列标准发展现状
~ISO14001:2004、14004:2004---环境管理体系EMS
~ISO14010、14011、14012、14015（19011）---环境审核EA
~ISO14020、14021、14024、14025---环境标志EL
~ISO14031、14032---环境绩效EPE
~ISO14040、14041、14042、14043、14047、14048、14049
---生命周期评估LCA
~ISO14050---术语和定义T&D
~ISO14061、14062---产品标准中的环境指标
4.6管理评审

4.24.4.1组织结构与职责4.5.4
环境方针4.4.2培训、意识与能力记录
4.4.3信息沟通

4.3.14.3.34.3.34.4.6/74.5.1/2
环境因素目标和指标环境管理运行控制监测测量
方案应急准备与响应合规性评价

4.3.24.4.4/54.5.3
法律与其他EMS文件不符合，纠
文件控制
要求正与预防措
施

4.5.5EMS审核
持续改进

环境方针

规划（策划）
•环境因素
管理评审•法律与其他要求
•目标和指标
•环境管理方案

实施与运行
检查与纠正措施•组织结构和职责
•监测和测量•培训、意识与能力
•不符合、纠正与预防•信息交流
措施•环境管理体系文件
•记录•文件控制
•环境管理体系审核•运行控制
•应急准备和响应
3、职业健康安全管理体系的发展

~ISO/TC207于2004年澳大利亚全会上提出

~BS8800:1996《职业健康安全管理体系指南》

~1997年1月会议，ISO暂缓制订OHSMS标准

~1999年，DNV、BSI等13个组织联合制定：

~OHSAS18001:1999规范

~OHSAS18002:2000指南

~2001年，GB/T28001

~目前已完成对第二版的评审并完成了最终工作草稿。新标准计于2007年6月中下旬或
7月初颁布实施。

~将推荐24个月的转换期（转换期将到2009年7月1日），其中6个月为各个国家翻译转
换时间，18个月为实施转换时间。
危险源辨识风险
运行控制
评价和风险控制目标管理方绩效测量
策划案应急预案与监测
与响应

机构和职责培事故、事件、不
方针法规与其训意识与能力符合纠正与预防
他要求协商与交流措施

文件控记录与记
制录管理

审核

管理评审例如：OHSAS18001建立步骤
3、天合体系基础知识
1、环境/职业健康---管理者代表—质量部副总裁—谢锦文
2、职业健康体系员工代表---工会主席
3、环境与职业健康方针，如下图：
4、公司现有EHS规章制度
1、已发布制
TS-EHS-2017《职业健康体检管理程序》
TS-EHS-2019《承包商施工管理程序》
TS-EHS-2022《EHS工作委员会管理程序》
TS-EHS-2023《EHS事故报告管理程序》
TS-EHS-2026《EHS检查管理制度》
2、ISO14001体系文件
TS-EHS-1001《环境管理手册》
TS-EHS-2001《环境因素管理程序》
TS-EHS-2002《环境法律法规管理程序》
TS-EHS-2003《环境信息交流管理程序》
TS-EHS-2004《废水污染防治管理程序》
TS-EH