南阳移动通信调度楼危险性较大的分部分项工程监理实施细则(最终新版本).doc

中国移动通信集团河南有限公司
南阳分公司张衡东路生产指挥调度楼工程

危险性较大的分部分项工程
监理实施细则

编制人：
审核人：

河南省万安工程建设监理有限公司
2014年5月28日

一、编制依据：
1．《中华人民共和国建筑法》；
2．《中华人民共和国安全生产法》；
3．《建设工程安全生产管理条例》；
4．《建设工程质量管理条例》；
5．《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质【2009】87号文；
6．国家及省市有关质量、安全管理的法律、法规及规程。
二、细则编制的目的：
为了加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。
三、本细则实施的范围：
危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。针对本工程的特点、周边环境和施工工艺等，其危险性较大的分部分项工程是：
1．基坑支护降水工程和土方开挖：开挖深度有超过3m（含3m）或开挖深度未超过3m，但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程；
2．模板工程及支撑体系：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；
3．起重吊装及安装拆卸工程：采用非常规起重设备方法，且单体起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；采用起重机械进行安装的工程；起重机械设备自身的安装、拆卸；
4．脚手架工程：搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；悬挑式脚手架工程；
5．预应力工程；
四、危险性较大的分部分项工程监理管理制度：
1．监理部严格按照建质【2009】87号文《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》实施监理；
2．危险性较大的分部分项工程监理实行总监负责制，总监全权负责危险性较大的分部分项工程的监督管理工作；
3．针对危险性较大的分部分项工程，施工单位必须编制专项方案，企业技术负责人审批后，上报监理单位审核；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须按程序由企业相关部门审核、专家进行论证，企业技术负责人审批后、上报监理单位审核，建设单位负责人签字后，方可组织实施；
4．超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，需要进行监测监控的，建议委托第三方实施；
5．项目监理部应编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则，现场配备专职安全监理工程师；
6．施工单位在专项方案实施前，由编制人员或项目的技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，监理实施见证；
7．施工单位应上报应急预案，监理单位进行见证，并督促施工单位对应急演习预案进行完善和改进；
8．监理单位应当对专项方案的实施情况进行现场监理和旁站，对不按专项方案实施的应责令整改；施工单位拒不整改的，应及时向建设单位报告，责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，由建设单位向相关建设主管部门报告；
9．监理单位和施工单位技术负责人对危险性较大的的分部分项工程建立定期巡查制度，对关键工序、关键环节进行巡查，签发整改通知书，直至下发停工令。
五、监理工作流程：
否
施工单位拒不整改或不停工
是
符合
不符合

符合
不符合
不符合

符合
审查、核验施工单位
的资质、安全生产许可
证、项目经理证等资料
编制危险性较大分部分项工程
监理实施细则
实施细则
成立项目监理部
项目监理部职责分配
收集工程相关资料
对巡视、检查、平行检验中发现的安全隐患提出整改及停工要求
检查、复查施工单位整改情况
签署复查或复工意见，施工单位继续施工、检查验收
审查、核验施工单位提
交危险性较大的分部分项工程的专项施工方案
施工单位是否对安全隐患进行整改或停工整改
整改是否符合要求
整理安全生产监督管理工作资料，并按规定立卷归档
不同意进场施工
向建设单位或建设主管部门报告
施工单位继续整改
施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审
超过一定规模的经专家论证、企业技术负责人签字

危险性较大的分部分项工程监督管理框图
六、监理工作控制要点及目标值
(一)前期阶段
1.按照“安全第一，预防为主”的安全生产方针，建立健全安全生产责任制；建立健全质量管理和安全生产的组织网络和管理体系，制定完善的工程质量安全管理制度，为质量管理和安全生产提供组织保障；
2.资料收集和现场勘察。向建设单位和相关单位收集现场相邻建（构）筑物，道路，地下管线资料和大样图，对业主提供的地下管线资料，向施工单位提出管线保护措施或防护要求，并由施工单位上报管线保护专项方案，经监理审核，业主同意后方可实施，并承担相应费用；收集现场有关雨雪、雷电、狂风的